電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣至全國

近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家標(biāo)準(zhǔn)委等9部門（單位）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），在充分總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

??“目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，推動(dòng)各類會(huì)計(jì)憑證從紙質(zhì)載體向數(shù)字載體轉(zhuǎn)變。但由于電子憑證種類眾多，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加了單位處理負(fù)擔(dān)和成本，電子憑證‘接收難、報(bào)銷難、入賬難、歸檔難’等問題亟待解決。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此背景下，2022年至2024年，財(cái)政部等9部門（單位）聯(lián)合開展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，旨在通過形成一套電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打通電子憑證全流程處理“最后一公里”。

??據(jù)悉，試點(diǎn)選取了使用頻次高、報(bào)銷數(shù)量大、社會(huì)關(guān)注廣的數(shù)電發(fā)票、鐵路電子客票、航空運(yùn)輸電子客票行程單、銀行電子回單、銀行電子對賬單、財(cái)政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、增值稅電子發(fā)票、國庫集中支付電子憑證等電子憑證，436家接收端試點(diǎn)單位（包括近6萬家會(huì)計(jì)主體）、51個(gè)相關(guān)平臺(tái)、12家服務(wù)保障單位等深入?yún)⑴c，累計(jì)全流程無紙化處理符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證超2億張。

??“電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用，充分驗(yàn)證了電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，取得了社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益多贏的良好成效。綜合各方意見，試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)已具備推廣條件。”上述負(fù)責(zé)人表示。

??電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為電子憑證會(huì)計(jì)信息化處理提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持包含XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語言）、XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言）等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的電子憑證，無需轉(zhuǎn)換即可直接進(jìn)行接收（含驗(yàn)簽或驗(yàn)真、解析）、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程各環(huán)節(jié)處理。《通知》明確，自《通知》印發(fā)之日起，在全國范圍推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

??財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（推廣應(yīng)用版）已通過財(cái)政部官網(wǎng)公開。同時(shí)，編制了《電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》，以降低單位應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)成本，加強(qiáng)對單位應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)指導(dǎo)。

??“‘紙質(zhì)憑證’改為‘無紙化電子憑證’，可以大大減輕財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的工作量，降低管理成本，大幅度提高工作效率。電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，實(shí)現(xiàn)對各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效監(jiān)管，從源頭上防范財(cái)務(wù)造假，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。”中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示。

??電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，涉及報(bào)銷、入賬、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，對單位的會(huì)計(jì)信息化水平有較高的要求，單位可自愿開展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。為此，《通知》提出了“因地制宜、分類施策”的工作原則，強(qiáng)調(diào)充分考慮各單位在單位性質(zhì)、規(guī)模、會(huì)計(jì)信息化水平等方面的差異，在具備條件的基礎(chǔ)上分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

??各單位在評估單位自身會(huì)計(jì)信息化水平及發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)情況，明確應(yīng)用的電子憑證范圍，參考《通知》中總結(jié)的各類型單位應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理單位涉及電子憑證全流程處理的相關(guān)系統(tǒng)，開展系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)電子憑證的接收、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程無紙化處理，推動(dòng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

??王澤彩認(rèn)為，電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，有助于構(gòu)建財(cái)政大數(shù)據(jù)集群，為進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。通過把控電子憑證的開具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)、處理等環(huán)節(jié)，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，強(qiáng)化各級財(cái)政部門對企事業(yè)單位的資金監(jiān)管。同時(shí)，為多部門、多層級間的財(cái)會(huì)監(jiān)督主體協(xié)同和數(shù)據(jù)交互提供可能性。

??“下一步，建議健全標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)機(jī)制保障，支撐推廣工作順利落地。同時(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)更多單位主動(dòng)參與。”王澤彩說。（記者 曾金華）