提振消費(fèi)做大市場(chǎng) 商務(wù)部將打出政策組合拳

??“十五五”開局之年，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”作用進(jìn)一步強(qiáng)化。1月10日至11日召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議，以提振消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重要抓手，同步部署擴(kuò)大自主開放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間等措施，通過打好政策“組合拳”，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

??具體來看，在提振消費(fèi)方面，2026年，商務(wù)系統(tǒng)將深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，打造“購在中國(guó)”品牌。加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)；打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境；發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)活力。

??在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，商務(wù)部表示，將健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系，加強(qiáng)制度保障，優(yōu)化設(shè)施載體，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，深入推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

??商務(wù)部研究院副研究員洪勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2026年商務(wù)工作把“強(qiáng)化消費(fèi)主引擎”放在“十五五”開局之年的首位，針對(duì)性較強(qiáng)、發(fā)力路徑清晰。

??洪勇說，一方面，通過提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、建設(shè)“購在中國(guó)”品牌、優(yōu)化以舊換新等政策組合，既穩(wěn)住商品消費(fèi)基本盤，又著力推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等增量領(lǐng)域擴(kuò)容升級(jí)，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。另一方面，把建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、現(xiàn)代流通體系和內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同，有助于打通供需循環(huán)、降低制度性交易成本。

??“這些舉措從需求側(cè)激活意愿、從供給側(cè)提升質(zhì)量、從制度側(cè)改善環(huán)境，有望形成持續(xù)放大的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。”洪勇說。

??值得注意的是，在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放也迎來諸多舉措。

??具體來看，2026年，商務(wù)系統(tǒng)將推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打響“出口中國(guó)”品牌，優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化；塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，擦亮“投資中國(guó)”品牌，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，提升投資促進(jìn)水平，健全外資服務(wù)保障體系；對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更大力度推進(jìn)開放高地建設(shè)；有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局；深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機(jī)制，健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，維護(hù)產(chǎn)供鏈韌性和安全。

??商務(wù)部研究院研究員周密對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，推進(jìn)高水平開放，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)。“十五五”開局之年的部署清晰顯示，我國(guó)高水平對(duì)外開放已進(jìn)入以“制度型開放”為核心的新階段，重點(diǎn)在于有序推動(dòng)規(guī)則、制度等深層次對(duì)接，而非停留于市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬。

??周密說，當(dāng)前工作重點(diǎn)，一是有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的自主開放，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等平臺(tái)開展壓力測(cè)試；二是完善與開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過健全涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機(jī)制等，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

??周密進(jìn)一步表示，這種“開放”與“安全”并重的思路，旨在為國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。其根本目的，是讓開放更好地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化，促進(jìn)技術(shù)交流和模式創(chuàng)新，最終使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更深度互動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。“政策組合拳的系統(tǒng)發(fā)力，將更充分地激發(fā)雙循環(huán)的深層動(dòng)力，為‘十五五’開局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢根基。”（記者 王文博）

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