《深圳市交通運(yùn)輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》政策解讀材料

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）落地執(zhí)行，根據(jù)該措施責(zé)任分工，市交通運(yùn)輸局起草了《深圳市交通運(yùn)輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、編制背景

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期，深圳市加快部署支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，明確提出全面建設(shè)全球低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場(chǎng)景示范驗(yàn)證中心、一站式解決方案供給中心。

　　《若干措施》圍繞“引培低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境”四大方面提出二十條措施。本《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行以市交通運(yùn)輸局為主要責(zé)任單位的資助項(xiàng)目4個(gè)，為明確相應(yīng)資助項(xiàng)目的資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高資金使用效益和管理水平，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》包括五章共計(jì)十九條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）第一章 總則。明確《實(shí)施細(xì)則》起草背景、適用范圍、資金使用和管理模式等。

　　（二）第二章 資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。分別針對(duì)4個(gè)資助項(xiàng)目，在《若干措施》基礎(chǔ)上，細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目的資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）第三章 資助審核與發(fā)放。明確資助項(xiàng)目申報(bào)、受理、審核和資金發(fā)放工作流程；明確飛行數(shù)據(jù)復(fù)核主體及《若干措施》執(zhí)行首年資助條件、標(biāo)準(zhǔn)及上限折算方法；明確資助資金來源、年度額度上限；明確不予資助的情形。

　　（四）第四章 績(jī)效與監(jiān)督管理。明確市交通運(yùn)輸局、申報(bào)主體、第三方機(jī)構(gòu)在績(jī)效與監(jiān)督管理工作中的職責(zé)和義務(wù)。

　　（五）附則   明確《實(shí)施細(xì)則》的適用性及有效期。

　　三、具體資助項(xiàng)目

　　（一）載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項(xiàng)目。

　　1.資助對(duì)象：

　　開展載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器研發(fā)制造經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　2.資助條件：

　　企業(yè)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的eVTOL航空器、無人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證并在深圳市經(jīng)營(yíng)。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）載人eVTOL航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。（2）大型無人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。（3）中型無人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。（4）每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過3000萬元，同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　（二）做大低空物流市場(chǎng)規(guī)模資助項(xiàng)目。

　　1.資助對(duì)象：

　　開展低空物流配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　2.資助條件：

　　（1）低空物流配送活動(dòng)（空域或航線）獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；（2）航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi)；（3）新開航線：新開航線開航之日起前2年內(nèi)企業(yè)無相同航線運(yùn)營(yíng)，或開航之日起前2年內(nèi)雖有相同航線，但該航線已停航6個(gè)月（含）以上；（4）飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：起降點(diǎn)均在深圳市的，一起一落計(jì)為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市的，一起一落計(jì)為半個(gè)架次。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）小型無人駕駛航空器：

　　每條新開航線年度（自然年，下同）飛行架次達(dá)到5000架次以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，之后每增加2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)新開航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。

　　（2）大、中型無人駕駛航空器：

　　每條新開航線年度飛行架次達(dá)到1000架次以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，之后每增加2萬架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)新開航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。

　　（3）每家企業(yè)每年獲得的新開航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過2000萬元。

　　（三）開通通航短途運(yùn)輸航線資助項(xiàng)目。

　　1.資助對(duì)象：

　　開展通航短途運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　2.資助條件：

　　（1）通航短途運(yùn)輸航線獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；（2）航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi)；（3）在線上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA（Online Travel Agency，線上旅游代理）平臺(tái)等]或線下（如售票處等）面向公眾公開售票；（4）境內(nèi)航線：批復(fù)航線距離不低于25公里，航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)（航線起終點(diǎn)固定并提供定期載客運(yùn)輸飛行服務(wù)，下同）；（5）深港跨境航線：航線起降點(diǎn)在深圳與香港口岸，航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；（6）飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：起降點(diǎn)均在深圳市內(nèi)的，一起一落計(jì)為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市內(nèi)的，一起一落計(jì)為半個(gè)架次。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）境內(nèi)航線：

　　每條航線年度執(zhí)行不少于100架次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合航線獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。

　　每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過600萬元。

　　（2）深港跨境航線：

　　每條航線一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　每年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　　每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過600萬元。

　　（四）打造高端創(chuàng)新載體資助項(xiàng)目。

　　1.資助對(duì)象：

　　在我市建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)的各類企業(yè)、高等院校、科研院所。

　　2.資助條件：

　　獲國(guó)家民航主管部門認(rèn)定授牌的民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地深圳，但是對(duì)落地深圳的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心按深圳市現(xiàn)有其他政策執(zhí)行。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生總投資的30%給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)合體成立的由其中一個(gè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，每個(gè)民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅接受一次獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。