市場監管總局發布 《強制注銷公司登記制度實施辦法》

近日，市場監管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），規范強制注銷公司登記程序，完善經營主體退出機制，提升經營主體發展質量。《辦法》將于10月10日起正式施行。

2023年新修訂的公司法確立了強制注銷公司登記制度，規定公司被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷，滿三年未申請注銷公司登記的，登記機關可以注銷公司登記。為確保該制度落地落實，《辦法》在總結地方試點經驗、廣泛征求各方意見的基礎上，對強制注銷公司登記的程序、救濟舉措等內容作出規定，在提升強制注銷工作效率的同時，注重保障各方權益，維護公司登記秩序的穩定。

在適用范圍方面，《辦法》根據新修訂的公司法明確了可以強制注銷登記的公司范圍，規定在注銷登記前依法須經批準的公司，不適用強制注銷程序。

在強制注銷程序方面，《辦法》圍繞擬強制注銷公司登記的公告、異議申請和審查、強制注銷決定的作出和送達、強制注銷程序的終止等，細化了有關文書規范和材料要求。一是明確了對擬強制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。二是明確了對異議申請進行形式審查，相關部門、債權人和利害關系人提出異議的，即終止強制注銷程序。三是明確了公司登記機關應當參照民事訴訟法有關規定送達強制注銷登記決定書，考慮到很多擬被強制注銷的公司因通過登記的住所或經營場所無法聯系被列入經營異常名錄，明確對這類失聯公司可以采取公告送達的方式。四是規定了強制注銷程序終止或者公司被恢復登記之日起滿三年，公司仍未申請注銷登記的，公司登記機關可以再次啟動強制注銷程序。五是為避免異議程序被濫用，對惡意申請異議等情形規定了相應的法律責任。

在救濟舉措方面，《辦法》明確了公司被強制注銷登記之日起三年內，相關部門、債權人和利害關系人認為存在涉訴、涉案等不應當強制注銷公司登記情形的，可以提出恢復登記的申請；為維護國家利益和社會公共利益，登記機關也可以依職權恢復公司登記，以充分保障各方權益。

在加強信息共享方面，《辦法》明確了公司登記機關應當加強國家企業信用信息公示系統與登記注冊、行政許可、執法辦案等系統的互聯互通；加強與其他部門對強制注銷公司登記的信息共享和業務協同，提升強制注銷公司登記便利化程度。