產(chǎn)業(yè)智庫 |深度報告 | 制裁下的“幽靈船隊”：俄羅斯、伊朗與委內(nèi)瑞拉的海上博弈
在全球貿(mào)易的動脈——浩瀚海洋之上，近年來悄然浮現(xiàn)出一支規(guī)模龐大、行蹤詭秘的“幽靈艦隊”。這支由老舊油輪組成的“影子船隊”（亦稱“灰色船隊”或“黑暗艦隊”），是俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉等國為應(yīng)對以美國為首的西方制裁、維系其能源出口生命線而構(gòu)建的非正規(guī)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。它不僅是地緣政治博弈的縮影，更深刻攪動著全球航運(yùn)秩序、能源貿(mào)易格局乃至國際海事安全。
本文將系統(tǒng)剖析這一現(xiàn)象的成因、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)管挑戰(zhàn)及其未來走向。
一、制裁圍堵下的生存之道：“影子船隊”的興起背景
“影子船隊”并非全新產(chǎn)物，其雛形早在2010年代針對伊朗和委內(nèi)瑞拉的制裁中便已出現(xiàn)。然而，2022年俄烏沖突全面升級后，西方對俄實施包括石油禁運(yùn)與價格上限在內(nèi)的多輪極限制裁，成為該船隊規(guī)模“爆炸式”擴(kuò)張的直接催化劑。
由于制裁的核心邏輯在于切斷目標(biāo)國的能源收入。例如，七國集團(tuán)（G7）、歐盟及澳大利亞于2022年12月正式實施對俄羅斯海運(yùn)原油的60美元/桶價格上限機(jī)制：若俄油售價超過此限，參與制裁國家的保險公司、金融機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)不得為其提供保險、融資、經(jīng)紀(jì)或港口服務(wù)。此舉實質(zhì)上將俄羅斯原油排除在由西方主導(dǎo)的主流國際貿(mào)易與航運(yùn)體系之外。
面對經(jīng)濟(jì)命脈被掐斷的風(fēng)險，俄羅斯、伊朗與委內(nèi)瑞拉被迫另辟蹊徑。組建一支能夠規(guī)避制裁、獨(dú)立運(yùn)作的運(yùn)輸力量，成為其維持財政穩(wěn)定與戰(zhàn)略自主的被動但必要選擇。
“影子船隊”由此成為制裁與反制裁激烈博弈中的關(guān)鍵工具，也標(biāo)志著一場持續(xù)升級的“海上貓鼠游戲”正式拉開帷幕。
二、何為“影子船隊”？定義、特征與識別標(biāo)準(zhǔn)
“影子船隊”并非法律術(shù)語，而是國際制裁執(zhí)法機(jī)構(gòu)、研究智庫及航運(yùn)界對一類特定規(guī)避行為船舶的統(tǒng)稱。國際海事組織（IMO）雖未給出正式定義，但在多項決議中指出，此類船舶常通過隱瞞所有權(quán)、操縱身份信息、規(guī)避監(jiān)管等方式，從事違反制裁或海事法規(guī)的活動。
綜合聯(lián)合國、美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）、英國皇家聯(lián)合軍種研究所（RUSI）及戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）等機(jī)構(gòu)的研究，典型的“影子船隊”船舶通常具備以下特征：
所有權(quán)結(jié)構(gòu)高度模糊：通過印度、阿聯(lián)酋、塞舌爾等地的空殼公司或“銅牌地址”層層嵌套，真實受益人難以追溯；
船齡普遍偏高：近70%的油輪船齡超過15年，遠(yuǎn)高于全球同類油輪平均10.4年的船齡；
頻繁更換身份標(biāo)識：包括反復(fù)更改船名（Name-hopping）與船旗（Flag-hopping），偏好掛靠加蓬、喀麥隆、庫克群島等監(jiān)管寬松的“方便旗”國家，甚至使用虛假注冊信息；
策略性關(guān)閉AIS信號：在關(guān)鍵航段（如裝貨港、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)）主動關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)（AIS），以隱藏位置、航向與身份，成為真正的“海上幽靈”；
缺乏合規(guī)保險覆蓋：無法獲得國際保賠協(xié)會集團(tuán)（International Group of P&I Clubs）承保，轉(zhuǎn)而依賴俄羅斯本土或未經(jīng)驗證的小型保險公司，部分船只甚至處于“裸奔”狀態(tài)。
需強(qiáng)調(diào)的是，并非所有AIS信號中斷的船舶均屬“影子船隊”，但持續(xù)性、模式化、與高風(fēng)險區(qū)域高度重合的信號缺失，已被廣泛視為規(guī)避制裁的重要預(yù)警指標(biāo)。
三、驅(qū)動因素與典型運(yùn)作模式
（一）多重動因催生“灰色航運(yùn)”
需求側(cè)：制裁國家的出口求生
一方面俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉面臨石油出口收入銳減壓力。以俄羅斯為例，其財政預(yù)算約40%用于國防開支，維持石油收入對戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。這些國家通過以下方式創(chuàng)造需求：
提供大幅折扣（通常較布倫特原油低10-30美元/桶）
承擔(dān)運(yùn)輸與保險成本
接受非美元結(jié)算（人民幣、盧布、迪拉姆等）
2022年后歐洲大幅削減俄油進(jìn)口，亞洲（尤其印度、中國）需求上升，這種全球需求錯位的格局，形成顯著套利空間。
供給側(cè)：全球航運(yùn)的碎片化監(jiān)管
注冊與監(jiān)管的套利：國際海事組織（IMO）缺乏強(qiáng)制性的全球船舶注冊驗證機(jī)制，導(dǎo)致" rogue registries"（流氓注冊機(jī)構(gòu)）泛濫；部分國家對船舶注冊、船員管理、港口檢查標(biāo)準(zhǔn)寬松，為規(guī)避行為提供溫床；
保險缺口：西方保賠協(xié)會（P&I Clubs）拒絕承保受制裁船舶后，俄羅斯建立了自己的保險體系，伊朗則依賴國家擔(dān)保或自保險。
拆船市場的逆向激勵：傳統(tǒng)上，25年以上船齡的VLCC（超大型原油運(yùn)輸船）應(yīng)進(jìn)入拆船市場，但制裁貿(mào)易的高利潤率（單航次利潤可達(dá)正常市場3-5倍）激勵船東繼續(xù)運(yùn)營這些"浮時炸彈"。
技術(shù)門檻降低：AIS干擾設(shè)備、虛擬身份注冊、離岸公司設(shè)立等“制裁規(guī)避工具包”在黑市流通，降低了操作成本。
（二）規(guī)模估算：隱秘卻不可忽視
由于高度隱蔽性，“影子船隊”的確切規(guī)模難以精確統(tǒng)計，但多方數(shù)據(jù)指向一個驚人體量。
截至2025–2026年，全球用于規(guī)避制裁的油輪數(shù)量估計在900至1600艘之間，約占全球油輪總量的17%–20%。其中，服務(wù)于俄羅斯的船只占據(jù)主導(dǎo)地位：
標(biāo)普全球（S&P Global）2024年數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯“影子船隊”約含591艘油輪；
歐盟制裁清單截至2025年已納入近600艘相關(guān)船舶；
貿(mào)易情報機(jī)構(gòu)Kpler分析指出，2025年“影子船隊”運(yùn)輸原油總量達(dá)37億桶，約占全球年度原油貿(mào)易量的6%–7%。
（三）典型運(yùn)作流程：從裝貨到“洗油”
以俄羅斯原油出口為例，其“影子船隊”通常采取以下多環(huán)節(jié)操作：
裝載：在俄羅斯遠(yuǎn)東（如Kozmino港）或波羅的海港口裝貨，避開受嚴(yán)密監(jiān)控的黑海港口；
船對船轉(zhuǎn)運(yùn)（STS）：在公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)（如馬來西亞、阿聯(lián)酋近海）將原油從受制裁船舶轉(zhuǎn)移至“干凈”船舶，混淆貨物來源；
洗貨（Oil Laundering）：通過混合不同產(chǎn)地原油、偽造提單與原產(chǎn)地證明，掩蓋俄油屬性；
終端銷售：以“不明來源”或“混合原油”名義售予煉廠，完成資金回流。
在此過程中，船舶可能多次更換船名、注冊地與實際控制人，形成復(fù)雜的“船舶迷宮”，極大增加追蹤與執(zhí)法難度。
四、涉華關(guān)聯(lián)：風(fēng)險傳導(dǎo)與制裁外溢
隨著美國“長臂管轄”范圍擴(kuò)大，“影子船隊”相關(guān)鏈條中的涉華實體日益成為制裁目標(biāo)，主要集中在三個類型：
（一）終端買家遭直接制裁
美國財政部與國務(wù)院已多次將參與受制裁石油采購的中國企業(yè)列入制裁名單。例如：
山東金誠石化集團(tuán)有限公司被指自2023年起購買數(shù)百萬桶伊朗原油；
數(shù)據(jù)由“慧和規(guī)”提供
運(yùn)營嵐山港日照石華原油碼頭的企業(yè)被指控接收十余艘“影子船隊”運(yùn)抵的伊朗原油。
數(shù)據(jù)由“慧和規(guī)”提供
此類制裁旨在打擊從海上運(yùn)輸、港口接卸到煉化消納的完整供應(yīng)鏈，通過制造“寒蟬效應(yīng)”迫使市場參與者主動切割與受制裁油品的聯(lián)系。
（二）中企背景船舶大規(guī)模列入SDN清單
2025年1月10日，美國財政部一次性將180艘商船及其關(guān)聯(lián)公司列入特別指定國民清單（SDN List），其中47艘可確認(rèn)為中國船東所有或具中國背景，涉及24家關(guān)聯(lián)企業(yè)。這些船舶因曾裝載違反價格上限的俄油或運(yùn)輸伊朗原油，被認(rèn)定為“影子船隊”組成部分。
（三）相關(guān)中國籍船員面臨人道與職業(yè)風(fēng)險
服務(wù)于“影子船隊”的中國船員處于風(fēng)險最前沿。例如，2025年在黑海遭襲的老舊油輪“凱羅斯”號上，7名中國船員與其他國籍船員一同被困，面臨下船無門的困境。他們承受多重風(fēng)險：
船舶若被港口國扣留，船員可能遭拘押；
缺乏正規(guī)保險，事故傷亡難獲賠償與遣返保障；
遭遇不負(fù)責(zé)任船東“棄船”，工資被長期拖欠，滯留異國港口；
更嚴(yán)重的是，美國已直接制裁多名“影子船隊”船長，其職業(yè)生涯可能就此終結(jié)。
五、未來趨勢：博弈升級與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)
“影子船隊”與西方制裁之間的博弈正進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢：
1. 制裁手段立體化，博弈升維至地緣對抗
西方正從“點(diǎn)狀制裁”轉(zhuǎn)向全鏈條打擊，覆蓋船舶、船東、保險、港口、終端買家等環(huán)節(jié)。
更具標(biāo)志性的是，2026年初，美軍在北大西洋公海出動特種部隊，強(qiáng)行扣押已改掛俄羅斯國旗的“水手”號油輪（原“貝拉1”號）。此舉無視船旗國管轄權(quán)，并獲英國等北約國家協(xié)同支持，表明美國不惜動用軍事力量彰顯制裁決心——博弈已從經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域躍升至地緣政治與軍事威懾層面。
2. 國際監(jiān)管趨嚴(yán)，運(yùn)營成本持續(xù)攀升
國際海事組織（IMO）已通過決議，加強(qiáng)對公海船對船轉(zhuǎn)運(yùn)及欺騙性航運(yùn)行為的審查，敦促船旗國履行監(jiān)管責(zé)任。
同時，國際船級社協(xié)會（IACS）與主流保險機(jī)構(gòu)強(qiáng)化合規(guī)篩查，導(dǎo)致“影子船隊”獲取技術(shù)證書與殘余保險的難度與成本顯著上升。
3. 內(nèi)部矛盾凸顯，可持續(xù)性存疑
船隊老化問題嚴(yán)峻：大量超齡船舶臨近報廢，更新需巨額資本，而受制裁國家融資渠道受限；
價格優(yōu)勢減弱：俄羅斯在運(yùn)輸瓶頸緩解后，對買家的油價折扣收窄，削弱核心競爭力；
安全與環(huán)保風(fēng)險高企：一次重大泄漏或碰撞事故，可能觸發(fā)國際社會強(qiáng)烈反彈，招致更嚴(yán)厲的全球圍堵。
4. 或倒逼替代性國際體系加速構(gòu)建
美西方憑借其在金融與航運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位實施單邊制裁，顯著抬高了全球貿(mào)易的政治風(fēng)險。長遠(yuǎn)看，這可能推動新興經(jīng)濟(jì)體探索獨(dú)立于西方的航運(yùn)保險、結(jié)算機(jī)制與爭端解決平臺，以維護(hù)貿(mào)易自主性與供應(yīng)鏈韌性。
結(jié)語
“影子船隊”是單邊制裁與地緣沖突共同催生的畸形產(chǎn)物。它既是受制裁國家在極限壓力下維系經(jīng)濟(jì)命脈的“應(yīng)急生命線”，在短期內(nèi)部分對沖了制裁效果；但同時也是全球航運(yùn)安全、海洋生態(tài)與貿(mào)易秩序的“高風(fēng)險源”，其運(yùn)作模式潛藏巨大負(fù)外部性。
展望未來，“影子船隊”短期內(nèi)仍將存在并演化，甚至可能向液化天然氣（LNG）、金屬等更多受制裁商品領(lǐng)域延伸。然而，隨著制裁圍剿的立體化、內(nèi)部運(yùn)營矛盾的累積以及安全風(fēng)險的不可控性，這場“貓鼠游戲”的邊際成本正急劇上升，且極易“擦槍走火”——2026年的公海扣船事件已敲響警鐘。
從根本上說，唯有推動構(gòu)建更加多元、公正、基于普遍共識而非單一國家意志的全球貿(mào)易與航運(yùn)治理規(guī)則，才能真正消除“影子船隊”滋生的土壤，保障全球供應(yīng)鏈的長期穩(wěn)定與安全。
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