再延長30年！我國全面開展農村承包地二輪到期延包整省試點

新華社北京3月18日電（記者胡璐、趙怡寧）3月18日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》對外發布，對第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作（以下簡稱延包試點）作出具體部署。

為積極穩妥做好延包試點工作，2020年以來，農業農村部、中央農辦會同相關部門指導各省從村組開始逐步擴大試點范圍。按照黨中央部署，今年我國將在29個省（區、市）全面開展整省試點。

意見在總體要求中明確牢牢把住處理好農民和土地關系這條主線，堅持把依法維護農民權益作為出發點和落腳點，提出工作中要做到“四個堅持”，包括堅持集體所有制不動搖、堅持農戶家庭承包經營、堅持農民主體地位、堅持維護農村社會穩定。

意見強調穩妥有序開展延包試點工作的原則，堅持“大穩定、小調整”，首要的就是堅持延包原則。以農村承包地確權登記頒證成果為基礎，以第二輪土地承包合同到期為起點再延長承包期30年。以戶為單位開展延包，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定，不能推倒重來、打亂重分，不能借機違法調整或收回農戶承包地。對于少數存在承包地因自然災害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調地的村組，要在“大穩定”的前提下，依法依規在個別農戶之間進行小范圍適當調整。

二輪承包以來，隨著農村經濟社會發展，人口、土地等發生一定變化，涉及農村承包地的矛盾問題在一些地方不同程度存在。意見明確，依法維護無地農戶的合法權益，妥善處置因缺地少地導致生活困難農戶的合理訴求。對前期試點中各地的做法經驗，意見進行了總結提煉，提出鼓勵按照相關規定通過集體收益分配、提供就業服務、公益性崗位安置等土地以外的方式解決突出矛盾。