為低空經濟發展定規矩、指航向

　　近日，國家市場監督管理總局等十部門聯合印發《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》（以下簡稱《指南》），重點圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理、安全監管和應用場景五大核心領域，建立技術標準與管理規范融合、國內標準與國際規則融合、強制性標準與推薦性標準融合、基礎標準與場景標準融合的“四維融合”標準供給體系。

　　低空經濟是我國戰略性新興產業的重要賽道。《指南》的發布意味著什么？標準落地將解決低空經濟發展中的哪些痛點？低空產業哪些領域將受益，將迎來什么樣的發展機遇？

　　第一問：《指南》的發布意味著什么？

　　當前，低空經濟產業處于起步階段。整個行業正從試點探索向規模化、規范化發展邁進，產業鏈各環節加速布局，配套制度建設亟待完善。

　　中國移動研究院副院長丁海煜告訴科技日報記者，隨著近年來低空經濟產業快速發展，“政策細則不明朗、技術路線不統一、標準體系不健全、基礎設施不完備”等問題也日益凸顯，例如低空基礎設施技術方案碎片化、低空數據應用接口差異化等，導致跨區域運行效率低、安全監管難度大，制約了產業規模化發展。

　　在丁海煜看來，《指南》的發布，正是國家層面牽頭構建全國“一盤棋”標準化格局，為低空產業發展劃定“硬規矩”、明確“路線圖”，助力我國低空經濟安全有序規模化發展。

　　“產業有了清晰的技術指引，企業的研發、建設、運營成本將大幅降低，低空賽道迎來機遇期。”丁海煜介紹，以中國移動為例，《指南》明確低空通信、導航、感知等標準方向，與其“通導感管”一體化布局高度契合，使技術研發和基礎設施建設有了明確指引。

　　第二問：標準落地將解決哪些痛點？

　　《指南》明確，到2027年，低空經濟標準體系基本建立，基本滿足低空經濟安全健康發展需求。

　　在丁海煜看來，隨著《指南》為低空經濟產業鏈各環節確立統一技術規則、破除標準問題帶來的規模化發展壁壘，制約行業安全健康發展的三大痛點將迎刃而解。

　　一是破解“基礎設施分散建設”痛點，統一技術路線、實現規模發展。針對“技術路線分散、互聯互通難”的問題，《指南》規范了低空通信、導航、感知的數據接口，可進一步推動5G-A通信基站、通感一體基站協同組網，避免重復建設。

　　二是破解“安全監管與運行保障”痛點，筑牢產業發展安全底線。針對“無人機身份難追溯”的問題，《指南》強化了“一機一碼”“實名登記”等要求。“例如，結合中國移動提出的‘四碼合一’身份認證機制，無人機全生命周期可管可控就可以實現了。”丁海煜說。

　　三是破解“技術與需求脫節”痛點，推動創新成果落地轉化。針對“標準缺失導致落地難”的問題，《指南》明確了低空裝備與基礎設施的性能指標和測試方法，可為新技術、新產品提供“研發—測試—標準—產業化”全鏈條支撐。

　　第三問：低空產業哪些領域將受益？

　　作為國家級低空經濟標準體系頂層設計，《指南》的發布為行業高質量發展筑牢制度根基。丁海煜認為，低空基礎設施領域將迎來“規范化發展”。低空網聯通信、低空感知、高精導航網明確技術路線及標準要求，有助于低空基礎設施規模部署。

　　低空裝備領域將迎來“合規化升級”。《指南》明確的網聯化、安全化要求，將推動無人機終端升級。“我們將積極推進5G通信模組、專用SIM卡成為前裝市場標配，提升無人機安全管控。”丁海煜說。

　　與此同時，低空行業應用領域將迎來“規模化落地”。例如，低空巡檢場景中，標準化的網聯技術讓無人機在電力、油氣管道、通信基站巡檢的可靠性大幅提升，多機協同巡檢成為行業常態；應急救援場景下，依托可信接入和實時通信保障，低空應急通信、醫療物資轉運等商業化應用加速落地；安全監管場景中，統一的身份溯源和管控標準，讓低空監測、電子圍欄等應用需求持續釋放，推動低空服務在更多細分場景規范推廣。