國家發改委：推動低空經濟“管得好、飛得穩、用得活”

　　4月17日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會。國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍表示，黨中央、國務院對“十五五”低空經濟高質量發展作出了統籌謀劃布局，將低空經濟作為新興支柱產業進行打造。近兩年，我國低空經濟各方面發展積極性高漲，取得了非常良好的開局起步。“低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火，既有效促進了經濟社會發展，又增強了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了‘空中答案’。”鄭劍說。

　　近幾年，各地低空經濟典型應用場景爭相涌現，例如，物流運輸、醫療救護、城市治理、農林作業和測繪巡檢等，形成了很多生動鮮活的場景案例。在云南紅河、普洱的邊境鄉鎮，無人機化身“空中信使”，把原來郵遞員近3小時的配送時間縮短至40分鐘左右；在廣東深圳，無人機成為“空中急救員”，約4分鐘就能把自動體外除顫器（AED）運送到突發事件現場，大幅提高了黃金救援時間內患者的生還率；在上海，無人機上崗“空中交管員”，在2分鐘內即可飛抵交通事故現場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵。

　　鄭劍表示，未來，國家發展改革委將堅持以健康有序為主題，以改革創新為主線，推動低空經濟實現“管得好、飛得穩、用得活”，重點做好以下五個方面工作。

　　一是以安全為“前提”。國家發展改革委將把保障低空經濟安全，特別是飛行安全作為優先事項，夯實安全發展基礎。加強航空器全周期管理，創新完善安全監管機制，嚴格落實安全監管措施。目前，各地結合自身實際和需求，陸續出臺管理規定，細化明確低空安全管理的具體規范。

　　二是以產業為“支撐”。把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大對大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制力度，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。

　　三是以場景為“牽引”。一方面，堅持“三先三后”原則，即先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區優先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應用需要，強化關鍵要素系統支撐。其中，將重點提升空域精細化管理水平，科學謀劃布局低空航路網，推動建設低空智能網聯系統，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。

　　四是以創新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點，國家發展改革委將深化基礎理論研究，推動以優勢企業為核心，強化企業、高校、科研院所等協同攻關，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務，突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術，全面推進科技創新和產業創新深度融合。

　　五是以合作為“路徑”。積極參與全球低空經濟治理，完善對外合作機制，支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業，支持國內企業進一步拓展海外市場，推廣低空產品服務，為有關國家提供低空經濟的中國方案。（記者　鄧聰）