部署上百項“揭榜掛帥”攻關任務——更大力度超前布局未來產業

工業和信息化部日前召開未來產業企業座談會，提出強化頂層規劃引領，健全技術預見機制，有序推進未來產業先導區建設。加大未來產業科技供給，系統布局原創性、引領性技術攻關，強化場景牽引，提升產業鏈協同創新能力。充分發揮企業主體作用，完善差異化支持政策，鼓勵更多企業依托自身優勢深耕細作。

今天的未來產業，就是明天的新興產業，乃至支柱性產業。國家數據發展研究院副院長袁軍認為，未來產業是布局可預見的未來，之后可替代今天正在發展的新興產業的產業。在未來，這些產業能引領國民經濟、產業體系發展，為消費者提供高質量高品質的產品與服務，同時成為維持或爭取其在全球高科技產業領先地位的關鍵。

2024年，工業和信息化部等七部門發布《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，提出到2027年，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用，重點產業實現規模化發展，培育一批生態主導型領軍企業，構建未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局，形成可持續發展的長效機制，成為世界未來產業重要策源地。

當前，我國未來產業發展呈現產業規模持續擴大、技術創新多點突破、協同布局逐步構建、應用創新持續拓展的良好勢頭。

工業和信息化部副部長張云明介紹，工信部依托國家科技重大項目等加大未來產業支持力度。圍繞量子科技、清潔低碳氫等重點賽道，已累計部署100多項未來產業創新“揭榜掛帥”攻關任務；系統布局一批未來產業重點領域制造業創新中心、中試平臺等，推動實驗室里的“好點子”源源不斷轉化成生產線上的“好產品”；企業活力不斷釋放，培育高新技術企業50.9萬家，193個創新型產業集群集聚各類創新企業5.4萬家。

新一輪科技革命和產業變革加速演進，我國未來產業發展在原始創新能力、關鍵核心技術、頂尖人才數量、體制機制保障等方面仍存在一些短板弱項。要準確把握未來產業發展形勢，搶抓“十五五”關鍵期，加快鍛長板、補短板、強弱項，以更大力度超前布局未來產業，搶占未來發展制高點。

張云明表示，推動未來產業從“實驗室”走向“大市場”，關鍵是堅持“產業出題、科技答題”，打通技術創新與市場需求之間的堵點、卡點。在技術供給上，錨定產業發展實際需求部署攻關任務，強化基礎研究與應用研究協同推進。推動制造業創新中心、中試平臺等載體建設，促進原創技術加快走向中試、走向規模化生產。在政策保障上，統籌推進普適性政策與細分賽道政策制定，圍繞發展共性需求出臺普適性政策，針對各細分賽道出臺專項支持政策，加快新領域新賽道高質量發展。

對于建設國家級未來產業先導區，袁軍建議，圍繞一個目標、兩個創新，構建“四梁八柱”。一個目標，即建設“創新突破、引領發展、特色鮮明、國際先進”的國家未來產業先導區；兩個創新，即搭建原始性創新平臺，健全數據等新要素確權、流通、交易制度，完善容錯機制。

構建“四梁八柱”要從“軟”“硬”兩方面入手。在“硬”的方面，先導區作為原始性創新平臺策源地，承載產業加速器（中心）賦能功能，承載特色園區，形成應用場景引領的示范效應。

在“軟”的方面，先導區可通過諸多機制實現對產業建設的扶持。先導區可建立新型要素驅動機制，如創新未來產業數據應用新機制，開展數據交易商業模式應用創新試點，推動公共數據、行業數據、科研數據在先導區內共享；嘗試監管體制多元探索與創新，構建有利于未來產業多元探索的包容審慎監管機制，及時感知未來產業創新主體的制度需求、產業跨界政策需求。

據了解，工信部將優化產業發展生態，建立健全未來產業培育政策體系，持續提升未來產業創新發展、金融支持、人才培育等方面政策效能。統籌發展和安全，穩慎探索適應未來產業特征的監管方式，確保既“放得活”又“管得好”。(記者 黃 鑫)