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              市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)實施方案》的通知

              2026-05-08 來源:南京市人民政府辦公廳
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              關(guān)鍵詞: 南京 未來產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展 實施方案 重點領(lǐng)域 保障措施

              市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)實施方案》的通知


              各區(qū)人民政府,江北新區(qū)管委會,市府各委辦局,市各直屬單位:

              經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《南京市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。




              南京市人民政府辦公廳

              2026年4月23日

              (此件公開發(fā)布)


              南京市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)實施方案


              未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動,當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè),對于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點、把握發(fā)展主動權(quán),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,具有重要意義。為貫徹國家“十五五”規(guī)劃建議,加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部門《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕12號)、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持未來產(chǎn)業(yè)投入增長的若干措施〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2026〕2號),結(jié)合南京實際,制定本實施方案。

              一、總體思路

              深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略部署,在“1026”先進制造業(yè)集群體系和“1+4+6”產(chǎn)業(yè)攻堅體系基礎上,聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向,綜合考慮技術(shù)成熟度和要素支撐條件,堅持穩(wěn)中求進、梯度培育、因地制宜,建立“6+X”未來產(chǎn)業(yè)培育體系。以高水平建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)為重要抓手,攻堅科技突破、強化企業(yè)主導、完善政策支撐、健全治理體系,推動未來產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為我市全力打造具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,培育產(chǎn)業(yè)新增量、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

              二、建設目標

              到2028年,構(gòu)建具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的未來產(chǎn)業(yè)體系。建立未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)梯度培育體系:聚焦第六代移動通信(6G)、原子級制造,爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū);打造若干個省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點;面向各板塊和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),布局10個市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展:累計突破100項關(guān)鍵核心技術(shù)、組建100個創(chuàng)新聯(lián)合體、打造100個標志性產(chǎn)品、落地100個典型應用場景,精準培育20家生態(tài)主導型企業(yè)。到2030年,全市未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,集聚1000家生態(tài)企業(yè)。

              三、重點領(lǐng)域

              優(yōu)先布局第六代移動通信、原子級制造、細胞和基因技術(shù)、具身智能、生物制造、腦機接口等領(lǐng)域,跟蹤發(fā)展光子計算、類腦智能、空天信息、第四代半導體等一批未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

              (一)優(yōu)先布局六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

              1.第六代移動通信。以江寧區(qū)、江北新區(qū)、建鄴區(qū)為主承載區(qū),聚力爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。加快6G極致連接、通感智算控(DOICT)融合、泛在接入等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),聚焦6G技術(shù)概念驗證、芯片設計測試、算力服務等需求建設一批概念驗證中心和中試平臺,構(gòu)建“6G+X”與AI Edge場景矩陣,推進“一塔一城”項目建設,打造空天地一體、通感智算控一體、設施與應用深度融合的良好生態(tài)。到2028年,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)保持全國前列,培育生態(tài)主導型企業(yè)2家,集聚160家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項,推動6G概念驗證中心建成運行,打造未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品10個、典型應用場景20項。(責任單位:市新一代信息通信產(chǎn)業(yè)攻堅辦,江北新區(qū)管委會,江寧區(qū)、建鄴區(qū)政府)

              2.原子級制造。以江北新區(qū)為主承載區(qū),支持南京原子制造研究所建設發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建原子級制造領(lǐng)域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,圍繞原子團簇、二維材料、單原子材料、原子級加工等核心技術(shù)研究,實現(xiàn)原子團簇束流規(guī)模化操控系統(tǒng)、團簇精準清洗機等多個首臺(套)重大技術(shù)裝備通過產(chǎn)業(yè)級驗證與應用測試;啟動原子層沉積設備、原子力量測與表征設備、二維半導體材料、團簇金屬功能粉體、單原子催化材料等重點產(chǎn)品中試線建設。到2028年,培育生態(tài)主導型企業(yè)2家,集聚20家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項,打造未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品10個、典型應用場景20項。(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局,江北新區(qū)管委會)

              3.細胞與基因技術(shù)。以江北新區(qū)、江寧區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)為主承載區(qū),加快基因編輯、細胞治療、基因檢測、類器官、微流控等核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化,重點推進CAR—T、干/體細胞、外泌體、類器官等細胞療法的工藝優(yōu)化與適應癥拓展,發(fā)展基因測序設備與診斷試劑的自主研發(fā)。前瞻布局基因治療載體開發(fā)、單細胞測序技術(shù)等前沿方向,推動生物技術(shù)與信息技術(shù)深度融合。積極支持合同研究組織(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)組織(CDMO)發(fā)展。到2028年,培育生態(tài)主導型企業(yè)5家,集聚100家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),建強江北新區(qū)基因與細胞實驗室,突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項,打造未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品5個。(責任單位:市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻堅辦,江北新區(qū)管委會,江寧區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)政府)

              4.具身智能。以江寧開發(fā)區(qū)為主承載區(qū),打造具身智能機器人特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持雨花臺區(qū)打造具身智能軟硬協(xié)同示范區(qū)。支持玄武區(qū)建設具身智能數(shù)據(jù)采集與訓練中心。支持建鄴區(qū)建設具身智能機器人概念驗證中心。加速集聚具身智能機器人軟硬件企業(yè),重點打造通用具身智能機器人整機平臺,發(fā)展工業(yè)制造、特種應用、服務行業(yè)專用整機產(chǎn)品,提升具身智能“大腦”“小腦”模型能力及安全能力,研制高性能仿生多指靈巧手,強化芯片、控制器、減速器、電池等關(guān)鍵零部件供給水平。依托中科院工業(yè)人工智能研究所,加快江蘇省具身智能技術(shù)創(chuàng)新中心建設。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、中試驗證、開放測試等公共技術(shù)服務體系。到2028年,培育生態(tài)主導型企業(yè)5家以上,集聚150家以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),在科研教育、工業(yè)商業(yè)、個性化服務等領(lǐng)域打造標志性產(chǎn)品50個。(責任單位:市機器人產(chǎn)業(yè)攻堅辦,江寧開發(fā)區(qū),雨花臺區(qū)、玄武區(qū)、建鄴區(qū)政府)

              5.生物制造。以江北新區(qū)、江寧區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)為主承載區(qū),深化生物技術(shù)與信息技術(shù)融合,賦能醫(yī)藥、化工、材料、食品等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。高質(zhì)量建設江蘇省合成生物學基礎研究中心、工信部生物制造中試能力建設平臺(酶制劑)、發(fā)改委生化工程國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等創(chuàng)新平臺,加強核心酶制劑、核心菌種、合成蛋白、核酸等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進益生菌、γ—聚谷氨酸、治療性抗體、重組膠原蛋白、基因工程重組酶、精細化學品、新材料、新食品原料、保健食品等合成生物制品等優(yōu)勢產(chǎn)品工程化和規(guī)模化,加快中試驗證平臺等公共技術(shù)服務體系建設。到2028年,培育生態(tài)主導型企業(yè)4家,集聚120家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),打造標志性產(chǎn)品12個、典型應用場景5項。(責任單位:市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻堅辦、市工信局按分工落實,江北新區(qū)管委會,江寧區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)政府)

              6.腦機接口。以江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)為主承載區(qū),支持江北新區(qū)類腦智能技術(shù)創(chuàng)新中心、鼓樓區(qū)江蘇(南京)腦機智能科技創(chuàng)新園、棲霞區(qū)江蘇腦機接口創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設,加快柔性電極、信號放大芯片、專用處理芯片、低功耗類腦芯片等核心器件研發(fā),重點推進侵入式與非侵入式腦機接口系統(tǒng)的性能優(yōu)化與成本控制,發(fā)展多模態(tài)人機交互、認知康復等特色應用。前瞻布局腦電信號解碼算法、腦機接口與AI融合等技術(shù)方向,拓展在醫(yī)療康復、工業(yè)控制、智能家居等領(lǐng)域的應用場景。到2028年,培育生態(tài)主導型企業(yè)2家,集聚50家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),高質(zhì)量建設江蘇腦機接口研究院和南京大學腦機接口研究院,突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項,打造未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品10個、典型應用場景10項。(責任單位:市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻堅辦,江北新區(qū)管委會,鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)政府)

              (二)跟蹤發(fā)展X個未來產(chǎn)業(yè)新賽道

              面向國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,在未來信息、未來空間、未來材料等戰(zhàn)略方向,加強趨勢跟蹤研判,通過“發(fā)現(xiàn)—甄別—培育”機制,不斷比選尋優(yōu),跟蹤發(fā)展光子計算、類腦智能、空天信息、第四代半導體等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。(責任單位:市工信局,江北新區(qū)管委會,各區(qū)政府)

              四、重點任務

              (一)建設一批先進基礎設施。超前布局數(shù)據(jù)、算力、網(wǎng)絡等信息基礎設施,推動城市傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。推進未來網(wǎng)絡試驗設施(CENI)承接重大戰(zhàn)略工程任務和開放試驗,支持南京大學原子級制造重大科技基礎設施、空天動力高溫輕合金智能設計與多模態(tài)制造重大科技基礎設施爭創(chuàng)“十五五”國家重大科技基礎設施,支持培育全場景電磁孿生試驗設施、網(wǎng)絡彈性綜合服務科技基礎設施。加強重大科技基礎設施與大院大所、實驗室、企業(yè)等聯(lián)動,提升開放共享水平和運行效率,推動重大科技成果“沿途下蛋”。發(fā)揮中科院工業(yè)人工智能研究所產(chǎn)業(yè)化支撐作用,支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所等建設未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。(責任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局)

              (二)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持紫金山實驗室、生物育種鐘山實驗室、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心(南京)、國家集成電路設計自動化技術(shù)創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略科技力量承擔國家未來產(chǎn)業(yè)顛覆性創(chuàng)新研發(fā)任務。探索建立“企業(yè)出題、政府立題、聯(lián)合解題、車間驗題、市場評價”攻關(guān)模式,優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制。對企業(yè)家團隊領(lǐng)銜的重大科技專項,實行“包干制”,并根據(jù)技術(shù)突破、中試驗證、產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑式”項目動態(tài)管理。支持以企業(yè)為主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體和人才攻關(guān)聯(lián)合體,對符合條件的創(chuàng)新聯(lián)合體給予市級科技攻關(guān)項目支持,按規(guī)定推薦申報省級創(chuàng)新聯(lián)合體。加強人工智能與6G、原子級制造、細胞與基因技術(shù)等前沿領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,強化智能化研發(fā)工具與平臺支撐供給。〔責任單位:市科技局、市工信局、市財政局、市委組織部(人才辦)〕

              (三)加快一批科技成果轉(zhuǎn)化。支持全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心信息通信、生物醫(yī)藥分中心所在園區(qū)建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。發(fā)揮17個高校成果轉(zhuǎn)化小分隊作用,積極對接相關(guān)高校,瞄準創(chuàng)新團隊的領(lǐng)軍人、核心技術(shù)的持有人、有創(chuàng)業(yè)意愿的年輕人,以及校友企業(yè)的創(chuàng)辦人等,推動在先導區(qū)落地一批適配性技術(shù)成果。支持先導區(qū)建設未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、中試驗證平臺,建設高質(zhì)量孵化器,強化公共技術(shù)服務平臺功能。建好用好南京科技成果轉(zhuǎn)化學院,培育一批面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)理人隊伍。(責任單位:市科技局、市工信局、市財政局)

              (四)打造一批標志性產(chǎn)品。支持企業(yè)為主體,集中組織戰(zhàn)略科技力量、央國企、高校院所等資源,以產(chǎn)品研發(fā)為導向,制定任務清單。瞄準突破下一代智能終端、做優(yōu)信息服務產(chǎn)品、做強未來高端裝備,重點打造6G網(wǎng)絡設備、智算云操作系統(tǒng)、原子級制造材料與裝備、細胞治療產(chǎn)品、基因治療產(chǎn)品、人形機器人、合成生物制品、腦機接口產(chǎn)品、類腦芯片等標志性產(chǎn)品。建立適用于未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品評價體系,持續(xù)更新發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品示范推薦目錄。(責任單位:市工信局、市科技局、市財政局、市政府國資委)

              (五)培育一批生態(tài)主導型企業(yè)。緊盯前沿技術(shù)演進趨勢,按照“早半步”思路,挖掘、布局一批未來產(chǎn)業(yè)“超前孵化”項目。緊盯未來產(chǎn)業(yè)瞪羚、獨角獸等“新物種”企業(yè)發(fā)展動態(tài),吸引一批企業(yè)來寧發(fā)展。引導我市“鏈主”企業(yè)提前布局未來賽道,通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、技術(shù)持股、投資并購等方式,帶動未來系企業(yè)集群化、裂變式發(fā)展。構(gòu)建“科學家+企業(yè)家+投資家”的遴選機制,培育一批主攻未來產(chǎn)業(yè)方向、具備高技術(shù)、高成長、高價值屬性的科創(chuàng)型企業(yè)。對重點培育企業(yè)實施動態(tài)管理和精準服務,加速培育生態(tài)主導型企業(yè)。(責任單位:市工信局、市投促局、市科技局、市發(fā)改委)

              (六)強化產(chǎn)業(yè)基金賦能。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制,為未來產(chǎn)業(yè)提供多層次資本支持。用好紫金山國際科創(chuàng)基金街區(qū)資源,發(fā)揮國資基金在未來產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)撬動作用,聯(lián)合社會資本打造耐心資本,發(fā)展與未來產(chǎn)業(yè)相適配的概念驗證(種子)、天使基金、VC等早期投資基金群,鼓勵投早、投小、投硬科技、投長期。在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動“撥投結(jié)合”改革。完善我市“4+N”產(chǎn)業(yè)基金投資規(guī)則,建立以盡職合規(guī)、責任豁免為核心的容錯機制。探索建立白名單制度,對頭部機構(gòu)投資的我市未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目,實施免盡調(diào)、免責跟投。(責任單位:市委金融辦、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市政府國資委、市審計局、市紀委監(jiān)委機關(guān)、紫投集團、中國人民銀行江蘇省分行營業(yè)管理部)

              (七)拓展一批場景驗證應用。針對未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風險大的特點,按照“早期試驗—融合驗證—綜合推廣”的培育路徑,有序推動未來產(chǎn)業(yè)應用場景培育開放。擴大場景資源有效供給,在全市綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景等建設計劃中,為未來技術(shù)、未來產(chǎn)品試驗試點和規(guī)模化應用預留空間。推動場景能力有效提升,鼓勵企業(yè)針對真實場景需求,開展定向研發(fā)攻關(guān)和迭代升級。依托“南京場景服務”平臺和“寧創(chuàng)新品”系列活動,組織高水平線上線下供需對接,推動一批未來產(chǎn)業(yè)應用場景成熟落地。〔責任單位:市產(chǎn)業(yè)強市辦,各產(chǎn)業(yè)攻堅辦(產(chǎn)業(yè)專班),市工信局、市發(fā)改委、市科技局、其他相關(guān)市級部門〕

              (八)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。實施“紫金山英才計劃”,加大未來產(chǎn)業(yè)人才支持力度。推動未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)與在寧高校卓越工程師學院等合作培養(yǎng)工程人才隊伍。支持舉辦未來產(chǎn)業(yè)品牌活動,推動企業(yè)、科研機構(gòu)等跨區(qū)域開展協(xié)同創(chuàng)新合作,實施一批國際科技合作計劃項目。在先導區(qū)積極打造OPC社區(qū),為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)支持。探索建立適配未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沙盒監(jiān)管機制。完善企業(yè)“出海”服務體系,大力支持細胞與基因技術(shù)、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)開拓海外市場。〔責任單位:市工信局、市委組織部(人才辦)、市人社局、市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市商務局〕

              五、保障措施

              (一)強化責任落實。在全市產(chǎn)業(yè)強市工作體系下,市產(chǎn)業(yè)強市辦牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工作,推進市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設,建立完善評價體系,健全行業(yè)運行監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查方法。相關(guān)產(chǎn)業(yè)攻堅辦、產(chǎn)業(yè)專班具體負責推進未來產(chǎn)業(yè)新賽道培育和發(fā)展工作,加強產(chǎn)業(yè)指導、協(xié)調(diào)組織和政策支持。各先導區(qū)所在行政區(qū)、園區(qū)壓實主體責任,推進落實先導區(qū)各項建設任務。

              (二)加大政策支持。支持各區(qū)結(jié)合重點發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)新賽道,出臺專項支持政策,優(yōu)化土地、算力、數(shù)據(jù)、能耗等要素資源配置。市、區(qū)合力在基金設立、平臺建設、項目落地、人才引育等方面給予支持。加強未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與標準制定。

              (三)動態(tài)評估調(diào)整。依托高校院所、科研平臺、行業(yè)協(xié)會、領(lǐng)軍企業(yè)、投資機構(gòu)及重點領(lǐng)域?qū)<遥诸I(lǐng)域設立未來產(chǎn)業(yè)專家組,為我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢建議。追蹤國內(nèi)外前沿科技進展,分析發(fā)展趨勢,研判技術(shù)風險,比選技術(shù)路線,及時動態(tài)調(diào)整我市未來產(chǎn)業(yè)布局。

              本實施方案自公布之日起施行,有效期至2028年12月31日。


              附件:關(guān)于支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的若干措施


              附件

              關(guān)于支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的若干措施

              為貫徹我市產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略,加快培育未來產(chǎn)業(yè),制定如下措施。

              一、支持創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。支持有條件的板塊積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),按建設運營績效給予分階段資金支持。爭取我市更多省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點納入省級資金支持范圍。支持專業(yè)機構(gòu)參與先導區(qū)運營服務,引入產(chǎn)業(yè)要素資源,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),鼓勵各板塊按運營績效依規(guī)給予補助。鼓勵探索功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享的園區(qū)合作路徑,建立異地孵化、科創(chuàng)飛地、伙伴園區(qū)等合作機制。(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市財政局,江北新區(qū)管委會,相關(guān)區(qū)政府)

              二、攻堅技術(shù)突破與平臺建設。科技部門專項資金投向未來產(chǎn)業(yè)資金占比不低于30%。支持企業(yè)家團隊領(lǐng)銜的重大科技專項,在市級立項的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目中,每年企業(yè)牽頭或參與承擔的項目數(shù)占比不低于90%。鼓勵各板塊結(jié)合實際,設立區(qū)級未來產(chǎn)業(yè)科技專項,科學設置項目門檻,兼顧中小型科技企業(yè)發(fā)展需要。支持重大科技基礎設施和預研項目建設,推動開放共享服務,按規(guī)定落實相關(guān)資金補助。對國家主導建設和國家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心,按照國家或省實際撥付情況給予配套支持。(責任單位:市科技局、市工信局、市財政局)

              三、加速未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。支持未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果優(yōu)先在先導區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化,按相關(guān)規(guī)定對成果轉(zhuǎn)化單位和吸納承接企業(yè)依法依規(guī)給予獎勵。根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)市級概念驗證中心績效評估成效,按建設投入依法依規(guī)給予最高200萬元績效獎補。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┺D(zhuǎn)化項目,按相關(guān)規(guī)定對技術(shù)經(jīng)理人,按技術(shù)合同實際成交額最高1%給予獎勵,每人每年最高5萬元。(責任單位:市科技局、市財政局)

              四、加大未來領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣。支持更多未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品納入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄》。對依規(guī)認定的創(chuàng)新產(chǎn)品,支持首購首用、鼓勵多領(lǐng)域規(guī)模化應用。鼓勵國有企業(yè)結(jié)合實際率先應用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品,鼓勵各部門、各單位在政府采購中,依法依規(guī)采用單一來源、優(yōu)先采購、合作創(chuàng)新采購等方式,支持創(chuàng)新產(chǎn)品。(責任單位:市工信局、市財政局、市政府國資委)

              五、推動國企超前布局未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵國有企業(yè)結(jié)合主業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道,探索設立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度。在考核國有企業(yè)經(jīng)濟效益指標時,將原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入視同利潤加回,引導國有企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入機制。(責任單位:市工信局、市科技局、市財政局、市政府國資委)

              六、打造未來產(chǎn)業(yè)典型應用場景。支持各類創(chuàng)新主體與政府部門、企事業(yè)單位聯(lián)合打造應用場景,對依法依規(guī)認定的場景建設任務給予不高于500萬元支持。(責任單位:市工信局、市財政局)

              七、強化多元金融賦能支撐。拓展未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)“創(chuàng)新積分”應用,推出“創(chuàng)新積分”投、貸、保、擔聯(lián)動融資新模式。用好紫金山國際科創(chuàng)母基金,加大對未來產(chǎn)業(yè)投入力度。對于未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)符合條件的新增貸款,引導銀行機構(gòu)按規(guī)定協(xié)助企業(yè)納入中央、省、市財政貼息范圍,爭取享受貼息支持。鼓勵金融機構(gòu)支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)用好省級“小微貸”產(chǎn)品、市級“寧科貸”產(chǎn)品,對符合條件的貸款落實“無還本續(xù)貸”政策。推動商業(yè)銀行與外部投資機構(gòu)合作,建立健全“見投即貸”機制。爭取更多未來產(chǎn)業(yè)重大基礎設施建設項目納入省政府專項債支持范圍。對新發(fā)行科技創(chuàng)新類債券的發(fā)行主體,按照債券發(fā)行實際支付利息最高20%實施貼息,單只債券最高貼息不超過20萬元,補貼期限不超過1年,單個發(fā)行人年度累計補貼不超過40萬元。(責任單位:市委金融辦、市科技局、市財政局、中國人民銀行江蘇省分行營業(yè)管理部、紫投集團)

              八、加大新一輪人才政策對未來產(chǎn)業(yè)支持力度。支持未來產(chǎn)業(yè)頂尖人才帶團隊組建重大創(chuàng)新平臺、領(lǐng)軍企業(yè),研究成果落地轉(zhuǎn)化后給予項目資助。支持引進未來產(chǎn)業(yè)高層次人才(團隊),最高給予300萬元項目資助。支持培育骨干人才,分三個層次給予3年一周期、每周期最高7.2萬元補貼。〔責任單位:市工信局、市科技局、市委組織部(人才辦)、市人社局、市財政局〕

              九、強化未來產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目土地要素保障。大力推進土地混合開發(fā)利用,提升存量用地效益,優(yōu)先保障未來產(chǎn)業(yè)科技設施、科研平臺基地、重要產(chǎn)業(yè)等用地需求,圍繞產(chǎn)業(yè)需求搭建共享設施、適度預留彈性空間。對經(jīng)認定屬于優(yōu)先發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應的工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。(責任單位:市規(guī)劃資源局、市工信局)

              十、加強未來產(chǎn)業(yè)標準和專利服務。對主導制修訂相關(guān)領(lǐng)域國際標準、國家標準的在寧企事業(yè)單位,按規(guī)定給予獎勵。加強未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,對于在國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛中獲得勝訴或和解的在寧企業(yè),按照規(guī)定給予補助。面向我市“6+X”未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利申請快速預審和導航服務。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局)





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