《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)5G公眾移動通信系統(tǒng)無線電頻率共享管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》解讀

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)5G公眾移動通信系統(tǒng)無線電頻率共享管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

問：《通知》發(fā)布的背景和意義是什么？

答：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，我國相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)正在采用5G共建共享方式建設(shè)和使用5G網(wǎng)絡(luò)。目前，中國電信與中國聯(lián)通、中國移動與中國廣電已分別簽署了5G共建共享相關(guān)協(xié)議。5G頻率共享使用是基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展5G共建共享的重要內(nèi)容，《通知》的發(fā)布進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)在5G頻率共享時(shí)需要履行的相關(guān)許可變更手續(xù)，明確了無需辦理許可變更事項(xiàng)的情形，充分保障企業(yè)在5G共建共享中依法合規(guī)使用頻率資源，進(jìn)一步提高頻率使用效率和綜合效益。

問：《通知》主要內(nèi)容是什么？

答：《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確了5G基站頻率共享和用戶終端頻率共享兩類頻率共享的定義。二是明確了5G基站頻率共享和用戶終端頻率共享需提交的申請材料和相關(guān)審批要求。三是明確了5G基站頻率共享情形無線電臺執(zhí)照的辦理要求。四是明確了5G基站頻率共享的頻率使用率、干擾協(xié)調(diào)、頻率占用費(fèi)繳納、監(jiān)督檢查等要求。五是明確了終止5G基站頻率共享的要求。六是明確基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展頻率共享時(shí)應(yīng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的有關(guān)規(guī)定。七是對其他技術(shù)體制的公眾移動通信系統(tǒng)頻率共享提出了管理要求。

問：《通知》的發(fā)布為企業(yè)開展5G頻率共享提供了哪些幫助？

答：5G頻率共享分為基站頻率共享和用戶終端頻率共享兩類情形。對于用戶終端頻率共享，《通知》依法明確企業(yè)無需辦理許可變更事項(xiàng)，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)；對于基站頻率共享，《通知》進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)依法辦理變更無線電頻率使用許可、基站電臺執(zhí)照等事項(xiàng)的有關(guān)程序要求，有助于企業(yè)知悉開展基站頻率共享所需材料和相關(guān)程序。

問：企業(yè)申請開展5G基站頻率共享和用戶終端頻率共享分別需要提交那些材料？

答：對于擬開展基站頻率共享的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電頻率使用許可變更手續(xù)，并提交就基站頻率共享達(dá)成一致意見的協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確基站頻率共享的具體頻率范圍、各方權(quán)利和義務(wù)、共享地域、共享期限、申請辦理5G基站無線電臺執(zhí)照的企業(yè)主體、頻率占用費(fèi)繳納分?jǐn)偙壤⒔K止頻率共享的條件等事宜。此外，企業(yè)獲得變更5G頻率使用許可后，應(yīng)向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理5G基站無線電臺執(zhí)照變更手續(xù)。

對于擬開展用戶終端頻率共享的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)聯(lián)合向國家無線電管理機(jī)構(gòu)提交書面說明材料，明確用戶終端頻率共享涉及的具體頻率范圍、共享地域、共享期限、共享終止條件等事宜。