歐盟發布新禁令，計劃將中國逆變器排除公共電網之外

近日，歐盟發布一項融資禁令：禁止歐洲銀行為含有來自所謂“不可靠”供應商（主要針對中國）關鍵部件的可再生能源項目提供融資。盡管在“不可靠”國家名單中除中國外還包括俄羅斯、伊朗和朝鮮，但該禁令主要針對的是占據市場主導地位的中國制造部件。

根據新規，包括歐洲投資銀行（EIB）在內的歐盟金融機構，將被禁止為任何使用了中國制造關鍵部件（尤其是逆變器）的太陽能、風能及儲能項目提供資金。作為掌控著歐盟20%太陽能、30%陸上風電及大部分海上風電融資話語權的巨頭，EIB的抽身無疑給相關項目帶來了巨大的資金壓力。

歐盟要求金融機構在5月15日前通報正在使用中國逆變器的項目，然后11月前逐案決定是否更換供應商，完全更換的最后期限是2027年4月15日。

新規不僅適用于歐盟本土，連摩洛哥、巴爾干等接入歐洲電網的地區也未能幸免。其操作手法，與當年西方國家以“安全風險”為由排擠中國電信巨頭5G設備的劇本如出一轍。

數據顯示，在2024年的歐盟逆變器市場，僅中國兩大巨頭——華為和陽光電源，就吞下了高達61%的市場份額（2018年這一數字還為45%）。在光伏和風電這類講究極致降本的賽道，中國設備憑借極高的性價比和可靠性，幾乎成了歐洲開發商的“默認選項”。

但在歐盟的安全敘事中，這一經濟現象被刻意曲解了。歐盟官方分析機構（EUISS）在今年1月的一份報告中大肆渲染，稱中國制造的設備可能存在“遠程影響能源基礎設施”的漏洞，理由竟是中國企業“依法須與政府共享信息”。

實際上，新規的底層邏輯其實是赤裸裸的貿易保護主義。歐盟安全研究所（EUISS）今年1月發布了一份題為《電網中的巨龍：限制中國在歐洲能源系統中的影響力》的報告，詳細分析了歐洲落后于中國、市場對中國逆變器的依賴以及整個可再生能源產業的現狀。該機構提出的建議，包括即使犧牲產品成本也要設定最低本土化生產水平，特別是將中國逆變器排除在公共電網之外。

該智庫甚至鼓吹，要通過“設定最低本土化生產水平”來把中國產品擋在門外。歐盟堅信，德國、奧地利、美國或以色列的企業能夠迅速填補空白。

多位業內人士和機構警告，這種強行“硬脫鉤”的做法，最終買單的可能是歐洲自己。尋找替代供應商、重新認證設備、延長物流鏈條……每一個環節都在燒錢。這些額外成本最終都會疊加到項目造價上，并由歐洲終端的消費者和普通家庭通過更高的電費來消化。

根據Wood Mackenzie的預測，就算歐盟全面封殺，中國逆變器在全球的主導地位依然難以撼動，因為中國企業完全可以轉身擁抱拉美、非洲和中東等高速增長的市場。反倒是被“保護”起來的歐洲本土企業，失去了與中國巨頭同臺競技的壓力，創新動力和成本控制能力恐將進一步退化。