加力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合！這一行業(yè)將迎來重磅政策支持

5月15日，工業(yè)和信息化部舉行“推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況，以及推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措等有關(guān)情況。記者從會(huì)上獲悉，2019年至2023年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收年均增長12.3%。2024年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)到6.8萬億元，同比增長11.2%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，提前完成《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》確定的5萬億元目標(biāo)。

“我國科技服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)到了量的快速增長和質(zhì)的有效提升并舉的發(fā)展階段。一方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要求高質(zhì)量的科技服務(wù)；另一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域取得長足發(fā)展，自身有向更高質(zhì)量升級(jí)的需求。同時(shí)，人工智能等新技術(shù)加速突破應(yīng)用也給科技服務(wù)業(yè)帶來提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。”工信部科技司司長魏巍表示。

科技型企業(yè)孵化器直接參與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過孵化服務(wù)加速從技術(shù)到產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。據(jù)介紹，科創(chuàng)板上市企業(yè)中三分之一為孵化器培育企業(yè)，走出了科大訊飛、大疆、寒武紀(jì)等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，“杭州六小龍”中有一半經(jīng)過孵化器培育。

工信部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志表示，工信部將圍繞支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從政策支持、梯度培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、金融協(xié)同四個(gè)方面加力推進(jìn)，打造更多高水平、專業(yè)化孵化器，促進(jìn)更多先進(jìn)成果在孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育更多創(chuàng)新力強(qiáng)的硬科技企業(yè)。

政策支持方面，制定推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺(tái)孵化器管理辦法，做好稅收政策接續(xù)支持，促進(jìn)孵化器質(zhì)效齊升。梯度培育方面，引導(dǎo)地方根據(jù)實(shí)際培育省級(jí)平臺(tái)，高質(zhì)量打造部級(jí)孵化器；推動(dòng)傳統(tǒng)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、量子信息等新興領(lǐng)域布局一批卓越級(jí)孵化器，加快前沿科技成果轉(zhuǎn)化孵化。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，發(fā)揮好科技服務(wù)業(yè)標(biāo)委會(huì)作用，圍繞孵化器建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等制定一批急需標(biāo)準(zhǔn)；加快建設(shè)全國孵化“一張網(wǎng)”，促進(jìn)跨區(qū)域孵化資源協(xié)同合作。金融協(xié)同方面，支持孵化器設(shè)立早期投資基金，壯大“耐心資本”，投孵聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；支持孵化器與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，探索一攬子金融服務(wù)措施。

引導(dǎo)長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技是科技服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。魏巍表示，工信部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓落實(shí)，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，推動(dòng)金融賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：搭建一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、完善企業(yè)評(píng)價(jià)。一個(gè)平臺(tái)即國家產(chǎn)融合作平臺(tái)，匯聚了38.1萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3090家金融機(jī)構(gòu)、800余項(xiàng)金融產(chǎn)品。建立科技、產(chǎn)業(yè)、金融三方信息共享機(jī)制，聯(lián)合150多家頭部金融機(jī)構(gòu)，支持早期硬科技項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)等融資5400億元。金融產(chǎn)品即針對(duì)制造企業(yè)的融資需求，推動(dòng)與工信部合作的銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等各類金融機(jī)構(gòu)，推出“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”、專精特新貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、工信數(shù)轉(zhuǎn)貸等一批特色金融產(chǎn)品。同時(shí)，還建成了17家區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，為企業(yè)提供融資服務(wù)。企業(yè)評(píng)價(jià)即企業(yè)創(chuàng)新積分制，測算完成52萬家企業(yè)創(chuàng)新積分，與人民銀行建立“總對(duì)總”合作機(jī)制，推送5.6萬家科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)，支撐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)科技金融產(chǎn)品，助力企業(yè)簽訂貸款合同金額773億元。

魏巍表示，下一步，工信部將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，深化實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)。在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項(xiàng)目，對(duì)接全國創(chuàng)新資源和金融力量，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。在企業(yè)融資保障方面，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。在金融工具創(chuàng)新方面，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)優(yōu)化金融工具組合，推廣應(yīng)用“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”組合模式，增強(qiáng)中試項(xiàng)目方和投資人市場信心。在企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方面，深化企業(yè)創(chuàng)新積分制推廣應(yīng)用，推動(dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等工作協(xié)同，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。