上海：吸納更多集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加入“探索者計(jì)劃”

8月4日，《上海市支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能的若干措施》（以下簡稱《若干舉措》）發(fā)布，明確吸納更多集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加入“探索者計(jì)劃”，對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)凝練提出的緊迫急需選題動議，予以快速響應(yīng)支持。

同日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的《上海市基礎(chǔ)研究“探索者計(jì)劃”管理辦法》明確，“探索者計(jì)劃”由上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“上海市科委”）與聯(lián)合出資方按約定比例聯(lián)合出資，是圍繞上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)需求共同支持開展基礎(chǔ)研究的科技計(jì)劃項(xiàng)目組織方式，面向全市、公平競爭。“探索者計(jì)劃”聯(lián)合出資方主要為注冊在上海市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或其他法人組織。聯(lián)合出資方出資額原則上不少于300萬元/年，可依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。各聯(lián)合出資方應(yīng)注重指南建議的科學(xué)性，不得定向設(shè)題。聯(lián)合出資方及其關(guān)聯(lián)方不得作為其出資設(shè)立項(xiàng)目（課題）的承擔(dān)單位。

據(jù)悉，為更好激發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新活力，在制度層面提出鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入的措施，上海8月4日發(fā)布《若干舉措》。總體上看，通過“授企以魚”，從財(cái)政補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)配套、稅收優(yōu)惠等方面強(qiáng)化基礎(chǔ)研究保障，提高企業(yè)和社會力量對基礎(chǔ)研究投入的動力和積極性。“授企以漁”，賦予企業(yè)更大的基礎(chǔ)研究決策權(quán)、支持企業(yè)使用科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)、支持企業(yè)完善考核評價(jià)體系。

《若干措施》提到，支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強(qiáng)技術(shù)儲備。基礎(chǔ)研究投入達(dá)到或超過1億元/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助1000萬元；5000萬元（含）至1億元（不含）/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助500萬元；1000萬元（含）至5000萬元（不含）/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助200萬元。

《若干措施》支持企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠。按照國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)支持非營利性科研機(jī)構(gòu)、高校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除，并可按照100%在稅前加計(jì)扣除；對非營利性科研機(jī)構(gòu)、高校接收企業(yè)、個(gè)人和其他組織機(jī)構(gòu)給予的基礎(chǔ)研究資金，免征企業(yè)所得稅。

《若干措施》還明確，支持上海市高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，政府、企業(yè)按照1∶1比例共同出資，支持高校圍繞行業(yè)關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。