各地密集出臺(tái)政策文件　爭(zhēng)先建設(shè)人工智能發(fā)展高地

　　上海市提出建成世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，浙江省提出打造全球人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，廣東省提出打造全球人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，建成全國(guó)重要的人工智能產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)……今年以來，全國(guó)多個(gè)省份密集發(fā)布了推動(dòng)“人工智能+”發(fā)展的政策文件，提出發(fā)展與人工智能相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)賦能千行百業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　重視人工智能發(fā)展的底層基礎(chǔ)

　　算料、算力、算法是人工智能發(fā)展的三大基石。在各地出臺(tái)的政策文件中，也堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，以算力的優(yōu)化、數(shù)據(jù)的完善為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加“燃料”和“動(dòng)能”。

　　上海市提出通過推進(jìn)人工智能“模塑申城”，建設(shè)智能算力集群、語料供給體系、虛實(shí)融合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、行業(yè)基座大模型等基礎(chǔ)底座，打造智能終端、科學(xué)智能、在線新經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等關(guān)鍵領(lǐng)域生產(chǎn)力工具。浙江省提出強(qiáng)化“芯模聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。建設(shè)“芯模聯(lián)動(dòng)”適配基地，鼓勵(lì)省內(nèi)算力龍頭企業(yè)主動(dòng)適配大模型訓(xùn)練、推理需求，加快提升芯片性能和萬卡級(jí)集群組網(wǎng)能力，培育形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)算力生態(tài)。倡導(dǎo)政府部門、算力中心、經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)或應(yīng)用國(guó)產(chǎn)軟硬件。

　　此外，建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集和語料庫(kù)也被普遍視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京市提出建設(shè)高質(zhì)好用的行業(yè)數(shù)據(jù)集。支持制造業(yè)企業(yè)及科研院所等機(jī)構(gòu)加快開展行業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯聚、清洗、標(biāo)注等工作，形成一批高質(zhì)量的制造業(yè)數(shù)據(jù)集。

　　聚焦具身智能等重點(diǎn)應(yīng)用

　　“賦能”是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一，各地密集出臺(tái)政策，搶占創(chuàng)新發(fā)展高地，打造應(yīng)用標(biāo)桿。

　　制造業(yè)是人工智能賦能應(yīng)用的主場(chǎng)，人工智能是新型工業(yè)化發(fā)展的主要推動(dòng)力量。在打造新興產(chǎn)業(yè)方面，人工智能成為新興產(chǎn)業(yè)落地的重要抓手。如廣東省發(fā)布《推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》，提出著力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，打造全球人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。組織開展“機(jī)器人+”行動(dòng)，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、特種作業(yè)等領(lǐng)域，深入挖掘開放應(yīng)用場(chǎng)景。

　　在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，人工智能成為重要的推動(dòng)力量。河北省提出，圍繞高端鋼鐵新材料研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造過程控制、能源利用效率提升、產(chǎn)品缺陷智能檢測(cè)及質(zhì)量管控等關(guān)鍵場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)全國(guó)鋼鐵行業(yè)智能化發(fā)展；支持企業(yè)開發(fā)化工行業(yè)大模型，推進(jìn)化工數(shù)據(jù)處理、流程仿真優(yōu)化、化學(xué)機(jī)理挖掘、園區(qū)智能監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造世界一流化工產(chǎn)業(yè)鏈。河南省提出，到2027年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)突破向綜合集成躍升，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1600億元，以研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)和安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，深化人工智能技術(shù)在企業(yè)全流程應(yīng)用，建設(shè)智能應(yīng)用場(chǎng)景、智能車間和智能工廠。

　　隨著具身智能的加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，各地也搶抓機(jī)遇，結(jié)合自身發(fā)展特色，提出明確的具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。如上海市提出全力打造全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，到2027年，實(shí)現(xiàn)具身模型、具身語料等方面核心算法與技術(shù)突破不少于20項(xiàng)，具身智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。北京市提出，打造具身智能領(lǐng)域產(chǎn)教融合基地，打造具有國(guó)際影響力的具身智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，到2027年，產(chǎn)出不少于10項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的軟硬件產(chǎn)品，具身智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

　　標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

　　隨著人工智能從“技術(shù)單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)化應(yīng)用”新階段，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再僅僅是技術(shù)本身的比拼，更是基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用生態(tài)、制度環(huán)境與創(chuàng)新活力的綜合較量。

　　無論是大模型應(yīng)用的落地，還是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開前沿的技術(shù)創(chuàng)新和前所未有的商業(yè)模式。伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，行業(yè)監(jiān)管成為備受關(guān)注的話題。

　　廣東在推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展時(shí)提出，建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。探索創(chuàng)新人工智能與機(jī)器人“監(jiān)管沙盒”等包容審慎監(jiān)管模式，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽試錯(cuò)的制度環(huán)境。加快推動(dòng)人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域立法工作，為人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。江蘇省發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，提出打造具有影響力的人工智能標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并提出“需求牽引，急用先行”的原則。優(yōu)先覆蓋先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵場(chǎng)景，推動(dòng)智能制造、智慧醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)先行落地，打造可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

　　為了培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，各地拿出了“真金白銀”。除了發(fā)放“算力券”“語料券”以及研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助，多地還提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、建設(shè)開源社區(qū)等方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

　　浙江省提出加強(qiáng)“語料券”支持。支持有條件的地方發(fā)放“語料券”，可按照不高于合同實(shí)際執(zhí)行金額的30％給予最高200萬元補(bǔ)助。湖北省提出培育一批輕量化的行業(yè)模型，推動(dòng)大模型向智能體演進(jìn)。每年評(píng)選若干個(gè)工業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ停凑昭邪l(fā)費(fèi)用的8％給予牽頭研發(fā)單位最高500萬元補(bǔ)助。廣東省提出完善人工智能與機(jī)器人開源創(chuàng)新生態(tài)，支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)通過技術(shù)協(xié)作，聯(lián)合共建面向人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)交流共享、生態(tài)推廣培育、算力調(diào)度、開放性行業(yè)大數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集、大模型評(píng)測(cè)開放、測(cè)試驗(yàn)證等服務(wù)。

　　如今，人工智能產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道，各地?fù)屨既斯ぶ悄馨l(fā)展高地的熱潮正在掀起。隨著政策的落地，人工智能技術(shù)創(chuàng)新將不斷突破，應(yīng)用成果將加速落地，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將持續(xù)完善，人工智能產(chǎn)業(yè)將加速實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。　（作者 蘇德悅）

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