四部門發文加強二手車出口管理

近日，記者從商務部獲悉，為進一步規范汽車產業競爭秩序，促進我國二手車出口健康有序發展，商務部、工業和信息化部、公安部、海關總署等四部門發布《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞進一步嚴格二手車出口管理、進一步加強合規審查、持續推動二手車出口健康發展等三方面推出6條具體舉措。

中國汽車流通協會相關負責人表示，此次發布的《通知》并非單純的“約束性監管”，而是以“引導”推動健康發展的系統性方案。《通知》既通過明確規則劃定行業底線，促使企業強化自我約束；更通過配套支持措施，推動全行業“合規提質”，為二手車出口從“規模增長”邁向“價值增長”掃清障礙。

《通知》要求，進一步嚴格二手車出口管理。嚴控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務主管部門應指導本地企業補充提交該車輛生產企業出具的《售后維修服務確認書》，內容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務的網點信息等并加蓋生產企業公章，對無法提供上述材料的車輛，不予發放出口許可證。

上述負責人分析指出，這一要求將“售后責任”與“出口資格”直接綁定，推動企業轉向“全生命周期服務”的長期思維，將引導行業聚焦“真實二手車”的價值挖掘。企業需從“單純追求出口數量”轉向“提升二手車品質與信息透明度”，例如建立二手車檢測評估體系，向海外消費者如實披露車況；針對不同出口國標準，優化車輛配置，讓中國二手車以“優質、透明”的形象進入國際市場。

同時，《通知》以“負面清單”明確自律紅線，消除“模糊地帶”。《通知》提出，建立企業動態管理及退出機制。各地商務主管部門要加強本地二手車出口信用評價體系建設，對照《二手車出口不誠信行為負面清單》，對企業開展日常監督與動態管理，規范企業經營行為及出口競爭秩序。

《通知》附件《二手車出口不誠信行為負面清單》精準列出七大違規行為，涵蓋出口禁止出口的車輛、偽造機動車登記證書和售后維修服務確認書、不履行質量保證義務等行為。

業內專家認為，此次發布的政策將推動二手車出口從“規模增長”邁向“價值增長”。

《通知》提出，提升企業國際經營能力。各地商務主管部門要充分利用各類貿易促進平臺，支持企業開拓多元化市場。要鼓勵有條件的企業在重點市場建立公共展示交易市場，拓展營銷、倉儲等綜合服務。

《通知》還提出，完善出口配套體系。各地商務主管部門要立足長遠發展，引導出口企業與汽車生產企業、海外進口商共同做好售后服務，保障維修配件供應及技術支持。要促進出口企業與物流、金融、第三方質保機構等供應鏈配套企業的交流合作。要探索發展專門面向二手車出口的交易市場，開展二手車出口整備、檢測、報關、物流等“一站式”服務，為二手車出口的健康持續發展提供支撐保障。

業界分析認為，政策通過多項支持措施構建“二手車出口健康生態”，直擊行業“碎片化發展”的痛點。

“此前，部分中小企業缺乏物流網絡、金融支持、售后能力；如今，通過生態協同，企業可依托公共服務網點降低海外運營成本，借助金融工具緩解資金壓力，通過第三方質保提升消費者信任。同時，出口企業與生產企業的合作，可獲得更精準的車型適配建議、更穩定的售后支持，推動行業從‘單一產品出口’轉向‘產品+服務+生態’的綜合輸出，整體競爭力顯著提升。”上述負責人說。