韓國關鍵礦產戰略：聯美多元布局，對華尋求保障供應

2025年10月，中國加強稀土出口管制后，對包括半導體用戶在內的出口申請實施更嚴格審查。韓國官方曾公開表示“中國對稀土的壟斷加劇了全球供應鏈的不穩定性”。

與此同時，韓國并未放棄多元化采購路徑，還計劃撥款2500億韓元（約合1.72億美元），支持本土企業開發海外礦產資源，合作對象包括美國、越南和老撾等國。

值得一提的是，就在2月4日，韓國正式成為美國推動的“資源地緣戰略參與論壇（FORGE）”的輪值主席國，任期至2026年6月。該機制由華盛頓發起，旨在構建一個由“可信賴伙伴”組成的礦產供應鏈網絡，減少對單一國家的依賴。

同日，韓國外交部長官趙顯出席在美國華盛頓舉行的“關鍵礦產部長級會議”。據韓聯社報道，此次會議匯聚了56個國家和地區的代表，涵蓋采礦、冶煉、中間品制造到終端產品全鏈條，七國集團（G7）成員悉數參與。

韓國產業通商資源部強調，參與FORGE與加強中韓合作并不矛盾。“我們的目標是確保供應安全，而非選邊站隊，”一位不愿具名的官員表示，“在現實條件下，中國仍是不可替代的稀土供應方，而多元化則是長期戰略。”

韓國擁有三星電子、SK海力士、LG新能源、現代汽車等全球領先的科技與制造企業，對鈷、鋰、鎳、釹、鏑等關鍵礦產需求巨大。在此背景下，韓國政府試圖在地緣政治壓力與產業現實之間尋找平衡。該國產業通商資源部表示：“我們將通過多邊合作與雙邊對話并行的方式，構建更具韌性的供應鏈體系。”

截至2026年初，韓國尚未公布17種關鍵礦產的具體清單，但業內普遍預計包括鋰、鈷、鎳、石墨、稀土元素（如釹、鐠、鏑）、鎵、鍺等。這些材料均被列入歐盟、美國和日本的關鍵原材料目錄。

2月5日，韓國產業通商資源部宣布，將與中國在關鍵礦產供應鏈領域加強合作，包括設立雙邊熱線與聯合委員會，以提升韓國企業從中國進口稀土等戰略原材料的效率與穩定性。

韓國產業通商資源部在聲明中指出，政府已確定17種對國家安全和尖端產業至關重要的礦產，并將加強對這些材料供應狀況的監測與風險分析，以防范突發性短缺。該部門強調：“從半導體、電動汽車電池到石化產品，韓國制造業高度依賴外部礦產輸入，而本土缺乏完整的稀土開采與加工能力。”

據管理咨詢公司AlixPartners數據，中國目前控制全球約70%的稀土開采量、85%的精煉產能以及近90%的永磁體制造能力。稀土元素廣泛應用于電動汽車驅動電機、醫療設備、國防系統及消費電子產品。比如，一輛傳統燃油車使用約1公斤稀土，而一臺高性能電動車所需稀土可達數公斤。

為應對供應風險，韓國計劃與中國相關政府部門建立常態化溝通渠道。產業通商資源部稱：“將設立熱線和聯合委員會，協助韓國企業更快、更可靠地獲取中國礦產原料。”