歐盟發(fā)布新禁令，計(jì)劃將中國逆變器排除公共電網(wǎng)之外

近日，歐盟發(fā)布一項(xiàng)融資禁令：禁止歐洲銀行為含有來自所謂“不可靠”供應(yīng)商（主要針對(duì)中國）關(guān)鍵部件的可再生能源項(xiàng)目提供融資。盡管在“不可靠”國家名單中除中國外還包括俄羅斯、伊朗和朝鮮，但該禁令主要針對(duì)的是占據(jù)市場主導(dǎo)地位的中國制造部件。

根據(jù)新規(guī)，包括歐洲投資銀行（EIB）在內(nèi)的歐盟金融機(jī)構(gòu)，將被禁止為任何使用了中國制造關(guān)鍵部件（尤其是逆變器）的太陽能、風(fēng)能及儲(chǔ)能項(xiàng)目提供資金。作為掌控著歐盟20%太陽能、30%陸上風(fēng)電及大部分海上風(fēng)電融資話語權(quán)的巨頭，EIB的抽身無疑給相關(guān)項(xiàng)目帶來了巨大的資金壓力。

歐盟要求金融機(jī)構(gòu)在5月15日前通報(bào)正在使用中國逆變器的項(xiàng)目，然后11月前逐案決定是否更換供應(yīng)商，完全更換的最后期限是2027年4月15日。

新規(guī)不僅適用于歐盟本土，連摩洛哥、巴爾干等接入歐洲電網(wǎng)的地區(qū)也未能幸免。其操作手法，與當(dāng)年西方國家以“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由排擠中國電信巨頭5G設(shè)備的劇本如出一轍。

數(shù)據(jù)顯示，在2024年的歐盟逆變器市場，僅中國兩大巨頭——華為和陽光電源，就吞下了高達(dá)61%的市場份額（2018年這一數(shù)字還為45%）。在光伏和風(fēng)電這類講究極致降本的賽道，中國設(shè)備憑借極高的性價(jià)比和可靠性，幾乎成了歐洲開發(fā)商的“默認(rèn)選項(xiàng)”。

但在歐盟的安全敘事中，這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被刻意曲解了。歐盟官方分析機(jī)構(gòu)（EUISS）在今年1月的一份報(bào)告中大肆渲染，稱中國制造的設(shè)備可能存在“遠(yuǎn)程影響能源基礎(chǔ)設(shè)施”的漏洞，理由竟是中國企業(yè)“依法須與政府共享信息”。

實(shí)際上，新規(guī)的底層邏輯其實(shí)是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義。歐盟安全研究所（EUISS）今年1月發(fā)布了一份題為《電網(wǎng)中的巨龍：限制中國在歐洲能源系統(tǒng)中的影響力》的報(bào)告，詳細(xì)分析了歐洲落后于中國、市場對(duì)中國逆變器的依賴以及整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。該機(jī)構(gòu)提出的建議，包括即使?fàn)奚a(chǎn)品成本也要設(shè)定最低本土化生產(chǎn)水平，特別是將中國逆變器排除在公共電網(wǎng)之外。

該智庫甚至鼓吹，要通過“設(shè)定最低本土化生產(chǎn)水平”來把中國產(chǎn)品擋在門外。歐盟堅(jiān)信，德國、奧地利、美國或以色列的企業(yè)能夠迅速填補(bǔ)空白。

多位業(yè)內(nèi)人士和機(jī)構(gòu)警告，這種強(qiáng)行“硬脫鉤”的做法，最終買單的可能是歐洲自己。尋找替代供應(yīng)商、重新認(rèn)證設(shè)備、延長物流鏈條……每一個(gè)環(huán)節(jié)都在燒錢。這些額外成本最終都會(huì)疊加到項(xiàng)目造價(jià)上，并由歐洲終端的消費(fèi)者和普通家庭通過更高的電費(fèi)來消化。

根據(jù)Wood Mackenzie的預(yù)測，就算歐盟全面封殺，中國逆變器在全球的主導(dǎo)地位依然難以撼動(dòng)，因?yàn)橹袊髽I(yè)完全可以轉(zhuǎn)身擁抱拉美、非洲和中東等高速增長的市場。反倒是被“保護(hù)”起來的歐洲本土企業(yè)，失去了與中國巨頭同臺(tái)競技的壓力，創(chuàng)新動(dòng)力和成本控制能力恐將進(jìn)一步退化。