國務院：大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中的占比

國務院印發 2030 年前碳達峰行動方案。目標提到，到 2025 年，非化石能源消費比重達到 20% 左右，單位國內生產總值能源消耗比 2020 年下降 13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比 2020 年下降 18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到 2030 年，非化石能源消費比重達到 25% 左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 65% 以上，順利實現 2030 年前碳達峰目標。

方案提出，大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛。提升鐵路系統電氣化水平。加快老舊船舶更新改造，發展電動、液化天然氣動力船舶，深入推進船舶靠港使用岸電，因地制宜開展沿海、內河綠色智能船舶示范應用。提升機場運行電動化智能化水平，發展新能源航空器。到 2030 年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到 40% 左右，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比 2020 年下降 9.5% 左右，國家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比 2020 年下降 10%。陸路交通運輸石油消費力爭 2030 年前達到峰值。

方案提出，全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏 +”模式，推進光伏發電多元布局。堅持陸海并重，推動風電協調快速發展，完善海上風電產業鏈，鼓勵建設海上風電基地。積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。因地制宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物天然氣。探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發利用。進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到 2030 年，風電、太陽能發電總裝機容量達到 12 億千瓦以上。

方案提出，積極發展“新能源 + 儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。制定新一輪抽水蓄能電站中長期發展規劃，完善促進抽水蓄能發展的政策機制。加快新型儲能示范推廣應用。深化電力體制改革，加快構建全國統一電力市場體系。到 2025 年，新型儲能裝機容量達到 3000 萬千瓦以上。到 2030 年，抽水蓄能電站裝機容量達到 1.2 億千瓦左右，省級電網基本具備 5% 以上的尖峰負荷響應能力。

方案指出，積極安全有序發展核電。合理確定核電站布局和開發時序，在確保安全的前提下有序發展核電，保持平穩建設節奏。積極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示范工程，開展核能綜合利用示范。加大核電標準化、自主化力度，加快關鍵技術裝備攻關，培育高端核電裝備制造產業集群。實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管，持續提升核安全監管能力。